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往來港澳通行證及簽注辦理指南


發布時間:2019-06-27 來源:湖南省公安廳人口與出入境管理局網站平臺


一、申請類別及條件 內地居民申請往來港澳通行證及簽注,應具備以下條件:
(一)探親。探望在香港或者澳門定居、長期居住、就學或者就業的親屬;申請人的配偶、未滿18周歲子女可隨同申請。上述親屬是指配偶、父母或配偶的父母、子女或者子女的配偶、兄弟姐妹、(外)祖父母、(外)孫子女。隨同申請是指與主申請人同時申請相同有效期和次數的探親簽注。
(二)團隊旅游。赴香港或者澳門團隊旅游,須參加國家旅游局指定旅行社組織的團隊赴香港或者澳門旅游。
(三)個人旅游。赴香港或者澳門個人旅游。開辦個人赴港澳旅游業務城市的常住戶口居民,或者符合公安部規定條件的非常住戶口居民,可以申請個人赴香港或者澳門旅游。
(三)商務。受企業或者經營單位派遣赴香港或者澳門從事商務活動。
(四)逗留。逗留是指經香港有關部門批準赴香港隨任、就學就業、居留、培訓以及作為受養人赴香港依親的;經澳門有關部門批準赴澳門隨任、就學、就業人員,經澳門有關部門批準赴澳門居留的就業人員親屬。
(五)其他。因治病、奔喪、探望危重病人、訴訟、應試、處理產業、學術交流等特殊事由申請赴香港或者澳門;持逗留簽注在香港期間申請前往澳門的;持逗留簽注在澳門期間申請前往香港的。
二、申請方式 申請人須本人提出往來港澳通行證和簽注申請,但有下列情形之一的,按照相應規定提交申請:
(一)未滿16周歲人員申請往來港澳通行證的,由監護人或者監護人委托他人陪同申請。監護人應當提交監護證明(如出生證明、戶口簿等)、居民身份證等身份證明并留存復印件;監護人委托他人陪同的,還須提交委托書以及陪同人的居民身份證等身份證明并留存復印件。
(二)已持有效往來港澳通行證,在原往來港澳通行證或者原簽注申請受理部門申請簽注的,可以委托他人代為申請。委托他人代為申請的,委托人須出具委托書,被委托人須交驗本人居民身份證原件,并提交復印件。申請人在港澳地區的,不得委托他人代為申請。
(三)已持有效往來港澳通行證,通過勞務經營公司組織赴香港或者澳門就業的,以及在港澳就業期間繼續申請逗留簽注的,可由勞務經營公司代為申請逗留簽注。勞務經營公司須事先將公司印章、負責人簽名向勞務經營公司所在地有關公安機關出入境管理部門備案。
(四)內地居民按照有關規定在香港或者澳門向深圳或者珠海簽證辦提出申請的,可通過香港或者澳門中國旅行社提交有關申請材料。
 
三、受理部門 常住戶口所在地縣級或者市級公安機關人口與出入境管理部門負責受理工作。但有下列情形之一的,按照相應規定受理:
(一)內地居民申請赴香港或者澳門商務簽注,須由其工作單位所在地公安機關出入境管理部門受理。
(二)內地居民通過勞務經營公司申請赴香港或者澳門逗留簽注,須由勞務經營公司所在地設區的市級以上(含,下同)公安機關出入境管理部門受理。
(三)軍人申請往來港澳通行證和簽注,須由部隊或者工作單位駐地公安機關出入境管理部門受理。
(四)內地居民持逗留簽注赴香港后,在香港或者返回內地期間再次申請逗留簽注(包括同時補、換發往來港澳通行證),或者在香港申請赴澳門其他簽注,可以由廣東省公安廳深圳出入境簽證辦事處(以下簡稱深圳簽證辦)受理。
(五)內地居民持逗留簽注赴澳門后,在澳門或者返回內地期間再次申請逗留簽注(包括同時補、換發往來港澳通行證),或者在澳門申請赴香港其他簽注,可以由廣東省公安廳珠海出入境簽證辦事處(以下簡稱珠海簽證辦)受理。
(六)省內居民可在全省范圍內辦理出入境證件。我省居民(登記備案的國家工作人員、現役軍人除外)可在省內向任一縣級以上公安出入境管理機構申請往來港澳通行證及簽注(申請赴港澳個人旅游、定居、商務等活動的按專門規定辦理)。
(七)持有我省簽發的合法有效居住證的中國公民(登記備案的國家工作人員除外)可以在我省居住證簽發地公安機關人口與出入境管理部門申請辦理往來港澳通行證及其各類赴港澳地區簽注。其中,在已經開放赴港澳個人游的長沙市,居住證持有人可以在居住地申辦赴港澳個人旅游簽注。
(八)符合條件的外省居民可就近辦理出入境證件。本市戶籍居民的外省(自治區、直轄市)戶籍配偶、子女、父母(登記備案的國家工作人員、現役軍人除外),可在該戶籍居民所在城市就近申請普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注(申請赴港澳臺個人旅游、定居、商務等活動的按專門規定辦理)。上述申請人就近申請證件時,除提交常規申請材料外,還需交驗本市戶籍直系親屬身份證原件和相關親屬關系證明材料,即配偶關系交驗結婚證、子女關系交驗出生證明、父母關系提交其本市戶籍子女出具的書面說明。
(九)內地居民(登記備案的國家工作人員、現役軍人除外)可在全國范圍內任一公安機關出入境受理機構異地申請換(補)發往來港澳通行證,申辦手續與戶籍地一致。內地居民持有效往來港澳通行證可在全國范圍內任一公安機關出入境受理機構異地申請往來港澳團隊旅游簽注,申辦手續與戶籍地一致。
(十)內地居民可在全國任一出入境管理窗口異地申請往來港澳通行證及其港澳團隊旅游簽注,申辦手續與戶籍地一致。
四、申請需提交的材料 (一)填寫完整的《中國公民出入境證件申請表》及近期2寸免冠照片一張(符合《出入境證件相片照相指引》標準的正面免冠彩色白底照片48×33mm),同時申辦多種類別出入境證件只需交一張申請表。
(二)交驗居民身份證原件并提交復印件;定居國外的中國公民需交驗有效中國護照、定居國外的證明,并提交復印件;未滿16周歲的申請人如未辦理居民身份證,需交驗戶口簿并提交復印件,申請人應當由監護人陪同申請,還應當提交監護人的居民身份證以及相關監護證明。監護人無法陪同的,可以委托他人陪同,但還需提交陪同人的居民身份證和監護人的委托書。已持有效往來港澳通行證,再次申請往來港澳的,還須提交往來港澳通行證;軍人應交驗軍人身份證明并提交復印件。
(三)按規定提交或者核驗指紋信息。
(四)軍人、登記備案的國家工作人員,應當提交本人所屬單位或者上級主管單位按照人事管理權限審批后出具的同意辦理出入境證件的函。
(五)持往來港澳通行證申請簽注的,還需提交往來港澳通行證。
(六)申請人因奔喪、治療重癥、探望危重病人、處理境外突發事件、出境參加緊急會議和談判、簽訂合同及出國留學報到時間臨近、行前證件遺失損毀等緊急事由,申辦出入境證件的,出入境管理部門應當提供加急辦證服務。申請人需按照急辦事由提供相應證明材料。
(七)在非常住戶口所在地申請往來港澳通行證、簽注的,還須按照有關規定提交相應證明材料。
(八)赴香港或者澳門事由相應的證明材料。與申請事由相關的申請材料包括:
1、探親。(1)提交被探望親屬在香港或者在澳門定居、長期居住、就業、就學證明復印件。
親屬在香港定居的,提交香港居民身份證、港澳居民來往內地通行證復印件,親屬是外國籍的,提交香港永久性居民身份證、外國護照復印件;親屬在香港長期居住的,提交香港居民身份證、有效期一年以上的有效香港進入許可以及有效旅行證件復印件;親屬在香港就業、就學的,提交相應香港進入許可復印件以及有效旅行證件復印件。
親屬在澳門定居的,提交澳門居民身份證、港澳居民來往內地通行證復印件,親屬是外國籍的,提交澳門永久性居民身份證、外國護照復印件;親屬在澳門長期居住的,提交澳門居民身份證或者澳門特別逗留證、有效旅行證件復印件;親屬在澳門就業的,提交澳門主管部門批準在澳門就業的證明文件復印件、有效旅行證件復印件;親屬在澳門就學的,提交澳門高校錄取通知書或者在學證明書復印件、有效旅行證件復印件。
(2)交驗親屬關系證明原件,并提交復印件。親屬關系證明包括:結婚證、出生證、載明親屬關系的戶口簿、戶口所在地公安派出所出具的親屬關系證明、其他能夠證明親屬關系的具有法律效力的證明。
向同一受理部門再次申請赴香港或者澳門探望同一親屬(配偶和姻親除外)的,免交親屬關系證明。
2、商務。企業機構人員、個體工商戶經營者赴香港、澳門從事商務活動的或者駕駛專用交通工具往返廣東省與香港或者澳門。“企業機構”是指經國家工商管理部門登記注冊,具有獨立法人資格的企業及其分支機構;在國家稅務部門辦理了稅務登記的從事生產經營活動的機構;境外企業常駐內地代表機構。申請多次商務簽注的,企業機構須事先向所在地有審批權的公安機關出入境管理部門備案。須由企業申請商務備案,交驗工商營業執照副本或者有關登記證書、稅務登記證書并提交復印件;企業納稅證明;企業機構人員還須提交企業機構為本人交納社會保險的憑證或者本人屬于該企業機構的有關證明文件;企業機構出具的赴港澳商務活動事由說明。
3、團隊旅游。免交與申請事由相關的申請材料。
4、個人旅游。免交與申請事由相關的申請材料。
5、逗留。(1)赴香港隨任、就學、就業、居留、培訓人員或者作為受養人赴香港依親的人員,須交驗香港入境事務處出具的相應進入許可原件,并提交復印件。逗留簽注有效期屆滿,繼續申請逗留簽注的,交驗香港入境事務處出具的延期許可原件,并提交復印件。
(2)赴澳門隨任,須提交中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室人事部出具的《駐澳門內派人員未成年子女隨任身份證明表》。赴澳門就學,須交驗澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》原件,并提交復印件;逗留簽注有效期屆滿,繼續申請逗留簽注的,提交澳門高等院校出具的在學證明原件。赴澳門就業,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的《“外地雇員逗留許可”名單》或者澳門人力資源辦公室、澳門社會文化司出具的有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件;逗留簽注有效期屆滿,繼續申請逗留簽注的,提交澳門治安警察局出入境事務廳出具的有申請人姓名的續期名單表,或者交驗澳門人力資源辦公室、澳門社會文化司出具的有申請人姓名的批準文件原件,并提交復印件。赴澳門就業人員的親屬,須交驗澳門治安警察局出入境事務廳出具的批準通知書原件,并提交復印件。
6、其他。(1)持逗留簽注在香港(澳門)期間申請赴澳門(香港)的,須交驗往來港澳通行證及逗留簽注原件,并提交復印件。(2)因其他特殊事由申請赴香港或者澳門,須交驗與申請事由相關的申請材料原件,并提交復印件。
(九)對于監護關系、居住證或者社保信息等能夠通過信息共享核實的,無需申請人提交相應申請材料。
五、往來港澳通行證有效期規定 往來港澳通行證的有效期分為5年和10年兩種:有效期為5年的往來港澳通行證發給申請時未滿16周歲的申請人;有效期為10年的往來港澳通行證發給申請時16周歲(含)以上的申請人。
六、簽發各類簽注規定
 
(一)探親簽注(T)
探望兄弟姐妹、(外)祖父母、(外)孫子女的,可簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過14天;
探望配偶、父母或者配偶的父母,子女或者子女的配偶的,可簽發3個月多次簽注,在香港或者澳門逗留不超過自首次進入之日起90天;
申請赴港澳地區探望配偶且與港澳配偶生育有未成年子女的,可以簽發1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過90天。
60周歲(含)以上人員申請赴港澳地區探望子女(包括子女的配偶)、配偶或者父母(包括配偶的父母)的,公安機關出入境管理部門可簽發1年多次有效探親簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過90天。
有特殊家庭困難的,經受理部門層報省級公安機關出入境管理部門核準,可以簽發1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過90天。
(二)商務簽注(S)。
1、已備案的企業機構人員,根據備案規定,可以簽發3個月一次簽注、3個月多次簽注、1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。
2、未備案的企業機構人員,個體工商戶經營者,簽發3個月一次簽注,在香港或者澳門逗留不超過7天。
3、駕駛往返廣東省與香港或者澳門專門交通工具人員,可以簽發3個月多次簽注或者1年多次簽注,每次在香港或者澳門逗留不超過7天。
(三)團隊旅游簽注(L)。申請赴香港,可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港逗留不超過7天;屬于公安部出入境管理局規定的特別情形的,可簽發3個月一次簽注,每次在香港逗留不超過3天。申請赴澳門,可以簽發3個月一次簽注、1年一次簽注,每次在澳門逗留不超過7天。
(四)個人旅游簽注(G)。申請赴香港,可以簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注、1年一次簽注、1年二次簽注,每次在香港逗留不超過7天;對經批準實施多次“個人游”試點政策的城市居民,符合公安部規定條件的,可按照有關規定簽發1年多次簽注,每次在香港逗留不超過7天。申請赴澳門,可以簽發3個月一次簽注、1年一次簽注,每次在澳門逗留不超過7天。
(五)逗留簽注(D)
1、赴香港隨任、就學、就業、居留、培訓以及作為受養人赴香港依親的人員,簽發多次簽注;簽注有效期按照香港入境事務處簽發的進入許可的最長有效期簽發。持證人應當按照香港進入許可的規定入出香港。
2、赴澳門隨任、就學、就業以及就業人員的親屬,簽發多次簽注。赴澳門隨任,簽注有效期按照中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室人事部出具的《駐澳門內派人員未成年子女隨任身份證明表》上的擬申請簽注有效期簽發;赴澳門就學,簽注有效期按照澳門高等教育輔助辦公室出具的《確認錄取證明書》批準的學習期限簽發,但最長不超過1年。赴澳門就業,簽注有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳或者澳門人力資源辦公室、社會文化司批準的期限簽發。赴澳門就業人員的親屬,簽注有效期按照澳門治安警察局出入境事務廳批準的期限簽發。持證人每次在澳門逗留不超過澳門逗留許可有效期。
(六)其他簽注(Q)。
可以根據事由簽發3個月一次簽注、3個月二次簽注;有特殊情形確需多次前往香港或者澳門的,可簽發3個月多次簽注;每次在香港或者澳門逗留不超過14天。
七、特殊情形 (一)內地居民所持往來港澳通行證在香港或者澳門遺失或者損毀,可通過香港或者澳門中國旅行社向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次有效出入境通行證返回內地。
(二)持逗留簽注在香港或者澳門的內地居民,返回內地期間,往來港澳通行證及逗留簽注遺失、損毀或者失效,因特殊情況急需返回香港或者澳門,可以向深圳簽證辦或者珠海簽證辦申請一次有效出入境通行證返回香港或者澳門。
(三)定居國外的中國公民來內地后需前往香港或者澳門的,可向居住地設區的市以上公安機關出入境管理部門申請往來港澳通行證和一次或者二次有效其他簽注。申請人除按規定填寫申請表及提交相應事由證明材料外,還須交驗中國護照和定居國外證明原件,并提交復印件。
八、辦理時限 (一)申辦往來港澳通行證的工作時限為7個工作日。
(二)已持有效往來港澳通行證,再次申請簽注的為7個工作日。
(三)因所在地區交通不便或者因特殊情況,不能按期簽發的,經省級公安機關出入境管理部門批準,簽發時間可以延長至20個工作日。
(四)符合跨省異地申請出入境證件的,公安機關出入境管理機構應當在20日內予以簽發。
(五)內地居民因赴港澳地區治病、探望危重病人、奔喪等特殊情況急需申請往來港澳通行證、簽注的,公安機關出入境管理部門應當按照急事急辦原則,優先審批辦理。
九、辦理收費 往來港澳通行證每證60元;往來港澳簽注(一次有效)15元;往來港澳簽注(一年內多次有效)80元/件;往來港澳簽注(一年以上兩年(含)以下多次有效簽注)120元/件;往來港澳簽注(兩年以上三年(不含三年)以下多次有效簽注)160元/件;往來港澳簽注(三年期多次有效簽注)240元/件。
十、收費依據 (一)湘價費[2008]63號。
(二)發改價格〔2017〕1186號。
十一、辦理依據 (一)《中國公民因私事往來香港地區或者澳門地區的暫行管理辦法》(1986年12月3日國務院批準)。
(二)《中華人民共和國公安部公告》(2015年12月28日發布)
(三)公安機關出入境管理部門制定的有關具體工作規范。
十二、辦理流程 (一)申請人按照規定提出申請。符合網上申請條件的,可以通過湖南省公安廳人口與出入境管理局政務網上申請模塊提出申請。
(二)具有受理權的縣級或者市級公安機關人口與出入境管理部門負責受理申請。
(三)市、州公安機關人口與出入境管理部門負責審批。
(四)證件制作完畢后,由申請人前往公安機關人口與出入境管理部門受理機關領取或者按照已辦郵寄手續寄至指定地址。
十三、咨詢單位 市、縣級公安機關人口與出入境管理部門。
十四、24小時投訴監督電話 省廳:0731-84738250;市州的投訴監督電話在本局網站另有公布。
 

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